Настройки отображения

Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения

Параметры

АДМИНИСТРАЦИЯ

МАЛОСОЛДАТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2020 г № 07

«Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Малосолдатского сельсовета Беловского района на 2020 год

и плановый период 2021 – 2022 гг.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля № 294-ФЗ от 26.12.2008 (в действующей редакции), постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Представлением прокуратуры Беловского района № 54-2020 от 16.01.2020 г., руководствуясь Уставом муниципального образования «Малосолдатский сельсовет» Беловского района, администрация Малосолдатского сельсовета Беловского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Малосолдатского сельсовета Беловского района на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг. (далее Программа профилактики нарушений). (приложение)

2. Должностным лицам администрации, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией Малосолдатского сельсовета Беловского района на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг., утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2019 года

4.Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте в сети « Интернет»

и.о. Главы

Малосолдатского сельсовета                                                  Е.А. Болгова

 

 

Приложение

к постановлению администрации Малосолдатского сельсовета

Беловского района от 03.01.2020 г № 07

«Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Малосолдатского сельсовета Беловского района на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.»

Паспорт

программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Малосолдатского сельсовета Беловского района

на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.

Наименование программы Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого   администрацией Малосолдатского сельсовета Беловского района на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.
Правовые основания разработки программы

-Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

-Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»

Разработчик программы Администрация Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области (далее – Администрация поселения)
Цели программы

-предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области. (далее – требований, установленных законодательством РФ);

-устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ

Задачи программы

-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;

-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;

-повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Сроки и этапы реализации программы 2020 год и плановый период 2021-2022 годов
Источники финансирования Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено
Ожидаемые конечные результаты

-повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Малосолдатского сельсовета Беловского района, требований законодательства РФ;

-улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;

-уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения

Структура программы Подпрограммы отсутствуют

Раздел 1. Анализ общей обстановки в сфере благоустройства и торговой деятельности на территории муниципального образования «Малосолдатский сельсовет» Беловского района

1.1 На территории Малосолдатского сельсовета Беловского района осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства и в области торговой деятельности .

1.2 Функции муниципального контроля осуществляет глава администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района

1.3 В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории Малосолдатского сельсовета Беловского района нормативных правовых актов Российской Федерации, Курской области и Малосолдатского сельсовета Беловского района.

1.4 Объектами профилактических мероприятий при осуществлении     муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в сфере благоустройства и торговой деятельности на территории Малосолдатского сельсовета Беловского района являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (подконтрольные субъекты)

            1.5 В 2016-2018 годах муниципальный контроль за соблюдением требований в сфере благоустройства и торговой деятельности на территории поселения не осуществлялся.

Наименование 2017 2018 2019
Количество проведенных проверок 0 0 0
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и граждан, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки 0 0 0
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения 0 0 0
Выявлено правонарушений 0 0 0

Однако, одной из причин нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами, законодательством Курской области в сфере муниципального контроля за соблюдением требований в сфере благоустройства и торговой деятельности (далее - обязательные требования), являются:

а) не сформировано понимание исполнения требований в сфере благоустройства и торговой деятельности у подконтрольных субъектов;

б) необходимость дополнительного информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований в сфере благоустройства и торговой деятельности;

в) не создана система обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам применения требований правил благоустройства и торговли.

Раздел 2 Цели и задачи программы

Настоящая Программа разработана на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг. и определяет цели, задачи и порядок осуществления администрацией Малосолдатского сельсовета Беловского района профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований.

Целями профилактической работы являются:

-предупреждение и профилактика нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;

- увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере благоустройства и торговой деятельности

Задачами профилактической работы являются:

-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
            -выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;

-повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Целевые показатели Программы и их значения по годам

Показатель Период, год
2020 2021 2022

Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района,

не менее (в ед.)

1 4 8
Увеличение доли мероприятий по информированию населения о требованиях в сфере благоустройства, % 1 2,5 6

Раздел 3. Основные мероприятия по профилактике нарушений

         3.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 г

п/п

Наименование

мероприятия

Срок реализации мероприятия Ответственный исполнитель
1 2 3 4
1. Размещение на официальном сайте администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района в сети «Интернет» правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства и торговой деятельности на территории Малосолдатского сельсовета Беловского района.

В течение года

должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

В течение года (по мере необходимости)

должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

3. Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления деятельностимуниципального контроля в сфере благоустройства и торговой деятельности и размещение на официальном сайте администрации малосолдатского сельсовета Беловского района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений IV квартал

должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

4. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) В течение года (по мере необходимости)

должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

         3.2 Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 и 2022 годы.

п/п

Наименование

мероприятия

Срок реализации мероприятия Ответственный исполнитель
1 2 3 4
1. Размещение на официальном сайте администрации Малосолдатского сельсовета в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства а также текстов соответствующих нормативных правовых актов По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля
2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля
3. Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления деятельностимуниципального контроля в сфере благоустройства , торговой деятельности и размещение на официальном сайте администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля
4. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

Раздел 4. Оценка эффективности программы

            4.1 Отчетные показатели на 2020 год

Наименование показателя Значение показателя
1 2
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований Не менее 70% опрошенных
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля Не менее 70% опрошенных
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района в информационно телекоммуникационной сети Интернет Не менее 70% опрошенных
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Не менее 70% опрошенных
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки Не менее 70% опрошенных
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

            Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.

            Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте Администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

         4.2 Проект отчетных показателей на 2021 и 2022 годы

Наименование показателя Значение показателя
1 2
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований Не менее 70% опрошенных
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля Не менее 70% опрошенных
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Не менее 70% опрошенных
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Не менее 70% опрошенных
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки Не менее 70% опрошенных
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы

            Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.

            Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет