АДМИНИСТРАЦИЯ
МАЛОСОЛДАТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 октября 2020 года №61
Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период
В соответствии с пунктом 1 статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Администрация Малосолдатского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить «Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3.Постаноновление вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению на официальном сайте.
Глава Малосолдатского сельсовета
Беловского района Е.А. Болгова
Утверждено
Постановлением администрации
Малосолдатского сельсовета
района Курской области
от 22.10.2020 г. № 61
Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период
I. Общие положения
1.Настоящий Порядок планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьями 169 и 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением « О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Малосолдатский сельсовет» Беловского района Курской области», утвержденным Решением Собрания депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области 03 марта 2014 года № 6-Рс «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Малосолдатский сельсовет» Беловского района Курской области».
В основу прогноза расходов местного бюджета положены Федеральные законы от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 года № 132н «Об утверждении Порядка применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации».
Базисным периодом расчета в целях планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период принимается
текущий год (согласно сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи по состоянию на 01 октября текущего года).
2. Для целей настоящего Порядка:
а) бюджетные ассигнования группируются по видам в соответствии с Перечнем видов бюджетных ассигнований с учетом статьи 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации и рассчитываются с учетом положений статей 69.1, 70, 74.1, 78, 78.1, 78.2, 79, 79.1, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) бюджетные ассигнования местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются следующими методами:
- нормативным методом, в соответствии с которым объем бюджетного ассигнования определяется на основе нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах (федеральных законах, нормативных правовых актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах Курской области);
- методом индексации, на основе которого объем бюджетного ассигнования рассчитывается путем индексации на коэффициент, применяемый при планировании бюджета;
- плановым методом, в соответствии с которым установление объема бюджетного ассигнования осуществляется в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте;
- иным методом, в соответствии с которым объем бюджетного ассигнования рассчитывается методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.
3. Основные направления планирования бюджетных ассигнований
3.1.Бюджетные ассигнования планируются на:
- оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- проведение публичных мероприятий;
- исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов;
- обслуживание муниципального долга.
3.2. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) включают:
- ассигнования на обеспечение выполнения функций казённых учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;
- ассигнования на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением ассигнований для обеспечения выполнения функций казенных учреждений и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений) в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
- ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
4. Методика планирования бюджетных ассигнований
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами области, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов;
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.
Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) казенными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), формируемого в порядке, установленном Администрацией Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
4.1.Расходы на оплату труда рассчитываются нормативным методом, или исходя из утвержденных штатных расписаний, условий оплаты труда и установленных должностных окладов (ставок), в соответствии с действующим законодательством, без применения индексации. В дальнейшем подходы к увеличению на очередной год фондов оплаты труда уточняются по мере принятия соответствующих решений.
4.2. Расходы на оплату коммунальных услуг определяются методом индексации исходя из фактического потребления тепло - энергоресурсов и водоснабжения в натуральном выражении прошлого года, тарифов на эти виды услуг, действующих в текущем году с учетом НДС, с применением сводных индексов потребительских цен на очередной год.
4.3. Суммарные расходы муниципальных казённых учреждений на приобретение оборудования, капитальный и текущий ремонт имущества планируются в объеме, не превышающем объем ассигнований, утвержденный с учетом изменений и дополнений по состоянию на 01 октября текущего года.
К расчетам на приобретение оборудования прилагается перечень планируемого к приобретению оборудования с указанием стоимости. К расчетам на текущий и капитальный ремонт прилагается титульный список с перечнем работ, которые необходимо произвести в планируемом периоде и стоимостью по каждому объекту в соответствии с проектно-сметной документацией.
4.4. Расчетная сумма других расходов на обеспечение выполнения функций казённых учреждений, на очередной год и плановый период не должна превышать объем расходов утвержденный с учетом изменений и дополнений по состоянию на 01 октября текущего года.
4.5. Расходы на содержание органов местного самоуправления рассчитываются нормативным методом, в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду таких обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.
4.7. Объем бюджетных ассигнований на реализацию утверждённых муниципальных программ определяется плановым методом исходя из объемов, установленных в муниципальной программе.
4.8. Планирование бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга осуществляется исходя из сведений об объеме и условиях привлечения уже принятых долговых обязательств и планируемых объемов вновь привлекаемых долговых обязательств. Расходы на обслуживание муниципального долга по принятым обязательствам планируются на основе данных, включенных в муниципальную долговую книгу, и графиков обслуживания и погашения долговых обязательств.
4.9. Объём резервного фонда Администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области планируется в объеме, не превышающем 3 % общего объёма расходов местного бюджета.
5. Методика планирования бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.
5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется Администрацией Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области по главным распорядителям средств местного бюджета с учетом обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств местного бюджета.
Расчёт объёмов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств на очередной год и плановый период осуществляется по тому же принципу что и на исполнение действующих обязательств.
5.1. К принимаемым расходным обязательствам относятся:
- расходы на реализацию новых муниципальных, ведомственных целевых программ, планируемых к принятию в очередном финансовом году; - увеличение расходов на реализацию утверждённых муниципальных, ведомственных целевых программ в связи с включением в программу новых мероприятий;
- новые объекты капитального строительства муниципальной собственности, планируемые к включению в очередном году;
- новые виды расходных обязательств, обусловленные принятием (изменением) муниципальных правовых актов Малосолдатского сельсовета, договоров и соглашений;
- исполнение вновь принятых публичных нормативных обязательств
6. Порядок планирования бюджетных ассигнований
6.1. Планирование объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств на очередной финансовый год и плановый период осуществляется на основе действующих обязательств текущего финансового года.
6.2. Главные распорядители бюджетных средств, в соответствии со сроками составления бюджета, представляют объемы планируемых бюджетных ассигнований по действующим обязательствам с приложением необходимых расчетов и материалов;
- объемы планируемых бюджетных ассигнований по принимаемым обязательствам с приложением необходимых расчетов и материалов.
6.3. Администрация очередной финансовый год и плановый периодалосолдатского сельсовета Беловского района Курской области корректирует планируемые расходы на очередной финансовый год и плановый период, в целях обеспечения финансирования первоочередных расходов и сбалансированности местного бюджета.
6.4. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации обоснование бюджетных ассигнований представляет собой документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде.
При формировании обоснований бюджетных ассигнований главными распорядителями средств местного бюджета используются программно-целевые методы планирования, количественные и качественные показатели деятельности главных распорядителей средств местного бюджета, установленные муниципальными программами органов, а также характеризующие непрограммные направления деятельности главных распорядителей средств местного бюджета.
7. Обоснования бюджетных ассигнований формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов и аналитического распределения.
8. Формы обоснований бюджетных ассигнований дифференцируются в зависимости от видов расходов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, отдельных целевых статей (направлений расходов) классификации расходов бюджетов, главных распорядителей средств местного бюджета и (или) аналитического распределения.
9. Планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в сроки, установленные для рассмотрения и утверждения прогноза социально-экономического развития Малосолдатского сельсовета и проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Также предусмотрено обеспечение сохранения целевых показателей указов Президента Российской Федерации .
10. Планирование бюджетных ассигнований и заполнение обоснований бюджетных ассигнований осуществляется на бумажном носителе.