АДМИНИСТРАЦИЯ
МАЛОСОЛДАТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Беловского района Курской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 октября 2015 г № 100 / 1
|
с.Малое Солдатское Об утверждении методики формирования бюджета муниципального образования «Малосолдатский сельсовет» Беловского района Курской области на 2016 год и построения межбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетом Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области на 2016 год . |
В соответствии с Уставом муниципального образования «Малосолдатский сельсовет» Беловского района Курской области и Положением о бюджетном процессе муниципального образования «Малосолдатский сельсовет» Беловского района Курской области» постановляю:
1. Утвердить методику формирования бюджета муниципального образования «Малосолдатский сельсовет» Беловского района Курской области на 2016 год и построения межбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетом Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области на 2016 год, согласно приложения.
2. Главному распорядителю - Администрации Малосолдатского сельсовета, распорядителям и получателям средств местного бюджета в части финансового обеспечения деятельности подведомственных учреждений и организаций и реализации, возложенных на них функций в закрепленных видах деятельности руководствоваться методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области на 2016 год, утвержденной настоящим постановлением.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Малосолдатского сельсовета А.А.Скотников
Приложение
к постановлению администрации Малосолдатского сельсовета
Беловского района Курской области
от « 30 » октября 2015 года № 100 / 1
МЕТОДИКА
формирования бюджета муниципального образования «Малосолдатский сельсовет» Беловского района Курской области на 2016 год
I. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов муниципального образования «Малосолдатский сельсовет» Беловского района Курской области на 2016 год
Доходная база бюджета муниципального образования «Малосолдатский сельсовет» Беловского района Курской области на 2016 год формируется исходя из действующего на момент составления бюджета налогового и бюджетного законодательства.
Налог на доходы физических лиц (код 1 01 02000 01 0000 110)
Налог на доходы физических лиц (код 1 01 02000 01 0000 110), за исключением налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента в соответствии со статьёй 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации (код 1 01 02040 01 0000 110), рассчитывается по двум вариантам и принимается средний из них.
Первый вариант – сумма налога определяется исходя из ожидаемого поступления налога в 2015 году, скорректированного на темпы роста (снижения) фонда заработной платы на 2016 год.
Ожидаемое поступление налога в 2015 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога за 6 месяцев 2015 года и среднего удельного веса поступлений за соответствующие периоды 2012, 2013 и 2014 годов в фактических годовых поступлениях.
Второй вариант – сумма налога определяется исходя из фонда заработной платы, планируемого отделом экономики и прогнозирования Администрации Беловского района Курской области на 2016 год, и ставки налога в размере 13%.
При получении в расчетах отрицательного значения прогноз поступления налога принимается равным нулю.
Единый сельскохозяйственный налог (код 1 05 03010 01 0000 110)
Прогноз поступлений налога рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2015 году, скорректированного на индекс-дефлятор цен сельскохозяйственной продукции, прогнозируемый на 2016 год.
Ожидаемое поступление налога в 2015 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога за 6 месяцев 2015 года и удельного веса поступлений за соответствующий период 2014 года в фактических годовых поступлениях. Если при расчёте ожидаемого поступления удельный вес 1 полугодия отчётного года составляет более 100 процентов или не превышает средний по области, в расчёт принимается удельный вес равный 100 процентам и средний по области соответственно.
При расчёте на очередной финансовый год прогноза поступления
при отсутствии у поселения индексов цен сельскохозяйственной продукции в расчётах применяются сводные индексы по соответствующему району, в состав которого входят данные поселения;
Налог на имущество физических лиц (код 1 06 01000 00 0000 110)
Прогноз поступлений налога на имущество физических лиц в 2016 году рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2015 году, скорректированного на ежегодный сводный индекс потребительских цен (все товары и платные услуги), прогнозируемый в целом по Курской области на 2016 год.
Ожидаемое поступление налога в 2015 году рассчитывается исходя из среднего значения фактических поступлений сумм налога в 2013 и 2014 годах, скорректированного на коэффициент-дефлятор на 2015 год, установленный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2014 года № 685.
Земельный налог (код 1 06 06000 00 0000 110)
Прогноз поступлений земельного налога определяется на уровне ожидаемого поступления налога в 2015 году.
Ожидаемое поступление налога в 2015 году рассчитывается исходя из фактического поступления налога во 2 полугодии 2014 года и в 1 полугодии 2015 года.
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий
( код 1 08 04000 01 0000 110)
Прогнозируемое поступление государственной пошлины в 2016 определяется на уровне ожидаемого поступления в 2015 году.
Ожидаемое поступление в 2015 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм пошлины за 6 месяцев 2015 года и удельного веса поступлений за соответствующий период 2014 года в фактических годовых поступлениях.
II.Общие подходы к планированию расходов бюджета
«Малосолдатский сельсовет» Беловского района Курской области
В основу прогноза расходов местного бюджета положены Федеральные законы от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Основные направления налоговой и бюджетной политики на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, разработанные Министерством финансов Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), Основные направления бюджетной и налоговой политики Курской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, приказ комитета финансов Курской области «Об утверждении Указаний об установлении порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации, а также проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год».
Планирование расходов местного бюджета на 2016 год осуществлялось в рамках программ администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области.
В основу формирования расходов местного бюджета на 2016 год приняты показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 01.07.2015 года.
Планирование расходов местного бюджета осуществлялось :
- по оплате труда работников органов местного самоуправления осуществлялось исходя из утвержденных структур, действующих на 1 июля 2015 года, и нормативных актов Администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области , регулирующих оплату труда;
- текущее содержание органов местного самоуправления - исходя их общих подходов к расчету бюджетных проектировок, а также установленных для Администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления ;
При формировании местного бюджета на 2016 год применены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:
- по начислениям на оплату труда в соответствии с установленными Федеральными законами от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и от 28.11.2009 г. тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2 %;
- планирование бюджетных ассигнований на реализацию положений указов Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1688 и от 7 мая 2012 года № 597 осуществляется в соответствии со средней заработной платой категории работников, определенных в указах Президента Российской Федерации, к средней заработной плате в регионе.
II. Отдельные особенности планирования бюджетных ассигнований
местного бюджета
Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы»
Подраздел 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования»
По данному подразделу планируются расходы на 2016 год
на содержание главы местного самоуправления по фонду оплаты труда и начислениям на уровне 2015 года
Подраздел 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»
По данному подразделу планируются расходы на 2016 год на содержание администрации Малосолдатского сельсовета на уровне предыдущего года.
Подраздел 0113 «Другие общегосударственные вопросы»
По данному подразделу предусмотрены расходы на уплату членских взносов, приобретение подарков участникам ВОВ ко дню Победы , опубликование нормативно-правовых актов в средствах СМИ.
Раздел 0200 «Национальная оборона»
Подраздел 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка»
По данному подразделу предусмотрены расходы на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет средств федерального бюджета на 2016 год в сумме 67149 рублей.
Раздел 0300 «Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность»
Подраздел 0309 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона»
По данному подразделу предусмотрены расходы на муниципальную программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона 2015-2017г.».
Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»
Подраздел 0503 «Благоустройство»
Расходы на благоустройство муниципальных образований, а также проектирование, создание, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории (включая расходы на освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм, за исключением расходов на осуществление дорожной деятельности), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, другие мероприятия по благоустройству в границах муниципальных образований.
Предусмотрены средства, согласно муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Малосолдатский сельсовет» Беловского района Курской области на 2015-2017 годы»
Раздел 0800 «Культура, кинематография»
Подраздел 0801 «Культура»
По данному подразделу планируется на создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, по муниципальному образованию планируются:
- по заработной плате работникам бюджетных учреждений исходя из кассовых расходов за 2015 г с учетом увеличения средней заработной платой категории работников, определенных в Указах Президента Российской Федерации к средней заработной плате в регионе;
- по начислениям на оплату труда – исходя из норматива 30,2%
- по коммунальным услугам – фактические расходы за 2015 г.
Раздел 1100 «Физическая культура и спорт»
Подраздел 1102 « Массовый спорт»
По данному подразделу предусмотрены расходы на муниципальную программу «Повышение эффективности работы с молодёжью, организация отдыха и оздоровления детей, молодёжи, развитие физической культуры и спорта на 2015 -2017 годы» на 2016 год на уровне предыдущего года.