СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
МАЛОСОЛДАТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от «20 » мая 2015 года № 17-РС
Об утверждении Положения
в новой редакции по администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Малосолдатский сельсовет» Беловского района Курской области, в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с федеральными законам, Собрание депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области РЕШИЛО:
1.Утвердить Положение в новой редакции по администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области (приложение).
2. Решение Собрания депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области от 10.01.2006 г № 60 « Об утверждении Положения об администрации Малосолдатского сельсовета « считать утратившим силу.
3. Настоящее Решение опубликовать в информационном бюллетене Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области и разместить в сети « Интернет» на официальном сайте администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области http://malosoldatskii.ru
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Малосолдатского сельсовета
Беловского района А.А. Скотников
Приложение
К Решению Собрания депутатов Малосолдатского сельсовета
Беловского района Курской области от 20.05.2015 г № 17-РС
«Об утверждении Положения в новой редакции по администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области»
Положение
в новой редакции по администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области
Настоящее Положение определяет компетенцию и порядок деятельности администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Малосолдатский ».
1. Общие положения
1.1. Администрация Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Малосолдатского сельсовета и осуществляет свои функции в интересах жителей поселения по решению вопросов местного значения Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области.
1.2. Администрация Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области (далее – администрация) обладает правами юридического лица, является по статусу муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты.
1.3. Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
1.4.Юридический адрес администрации: Курская область, Беловский район, с. Малое Солдатское, ул. Юбилейная д. 5.
1.5.Полное наименование: Муниципальное учреждение «Малосолдатский сельсовет» Беловского района Курской области».
1.6.Сокращенное наименование: Администрация Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области.
1.7 Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжения Правительства РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Курской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Курской области, главы Малосолдатского сельсовета , Уставом муниципального образования «Малосолдатский сельсовет» Беловского района Курской области, решениями Собраниями депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области.
1.8. Администрацию возглавляет глава Малосолдатского сельсовета (далее по тексту -глава поселения), на принципе единоначалия руководит её деятельностью.
1.9. Администрация Малосолдатского сельсовета Беловского района осуществляет следующие полномочия:
обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Малосолдатского сельсовета в соответствии со статьей 3 Устава в интересах населения Малосолдатского сельсовета;
разрабатывает для представления Главой Малосолдатского сельсовета Беловского района в Собрание депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;
разрабатывает для представления Главой Малосолдатского сельсовета Беловского района в Собрание депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района проекты планов и программ социально-экономического развития Малосолдатского сельсовета, организует их исполнение;
управляет имуществом, находящимся в собственности Малосолдатского сельсовета, в случаях и порядке, установленных Представительным Собранием Малосолдатского сельсовета Беловского района;
создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Малосолдатского сельсовета Беловского района;
создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами в порядке, установленном Собранием депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района;
организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Малосолдатского сельсовета Беловского района, разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
1.10. Администрация Малосолдатского сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Малосолдатского сельсовета Беловского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Малосолдатского сельсовета Беловского района либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Малосолдатского сельсовета Беловского района.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
1.11. Администрация Малосолдатского сельсовета Беловского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области.
2. Компетенция администрации
2.1. К компетенции администрации относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области , постановлениями и распоряжениями главы поселения;
2) исполнение полномочий, установленных статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области.
4) подготовка проектов решений Собрания депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области, постановлений и распоряжений главы поселения, иных местных нормативных правовых актов;
5) разработка программ и планов социально -экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения;
6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7) владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом;
8) принятие выморочного имущества в муниципальную собственность;
9) координация деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
11) осуществление иных исполнительно-распорядительных функций в пределах компетенции, установленной действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Структура администрации
Структуру органов местного самоуправления Малосолдатского сельсовета составляют:
- представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района;
- глава муниципального образования - Глава Малосолдатского сельсовета Беловского района;
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Малосолдатского сельсовета Беловского района;
- контрольно-счетный орган муниципального образования - ревизионная комиссия Малосолдатского сельсовета Беловского района.
Администрация Малосолдатского сельсовета Беловского района обладает правами юридического лица.
4.Организация деятельности администрации
4.1. Администрацию возглавляет глава поселения, который является высшим должностным лицом сельского поселения, и наделяется Уставом Нагорного сельского поселения всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения поселения, по руководству администрацией сельского поселения. Глава поселения руководит деятельностью администрации на принципе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию основных задач и функций.
4.2. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного
главы поселения.
4.3.Глава Малосолдатского сельсовета Беловского района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
4.4.Глава Малосолдатского сельсовета Беловского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Главой Малосолдатского сельсовета Беловского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.
4.6. После официального опубликования общих результатов выборов Главы Малосолдатского сельсовета Беловского района муниципальная избирательная комиссия Малосолдатского сельсовета Беловского района производит регистрацию и выдает лицу, избранному на должность Главы Малосолдатского сельсовета Беловского района, удостоверение об избрании в порядке, установленном законом Курской области.
Днем вступления в должность Главы Малосолдатского сельсовета Беловского района является день выдачи ему удостоверения об избрании на должность.
4.7. Полномочия Главы Малосолдатского сельсовета Беловского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Малосолдатского сельсовета Беловского района.
4.8. Глава Малосолдатского сельсовета Беловского района представляет Собранию депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района.
4.9. Глава Малосолдатского сельсовета Беловского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Глава Малосолдатского сельсовета Беловского района руководит Администрацией Малосолдатского сельсовета Беловского района на принципах единоначалия.
Глава Малосолдатского сельсовета Беловского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района.
5. Глава Малосолдатского сельсовета Беловского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Глава Малосолдатского сельсовета Беловского района, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Глава Малосолдатского сельсовета Беловского района не может быть в соответствии с федеральным законом депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации
Государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Малосолдатского сельсовета Беловского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
8. Главе Малосолдатского сельсовета Беловского района, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, гарантируются:
1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;
2) своевременная выплата вознаграждения, условия и размер которого определяются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством;
3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на условиях, в порядке и размере, определяемых правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с трудовым законодательством;
5) право на получение и распространение информации (обеспечение документами, информационными и справочными материалами, в том числе поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления, а также возможности регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом, на получение и
распространение иной информации) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами;
6) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке, определенных муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством;
7) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области от 11 декабря 1998 г. № 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» (далее –Закон Курской области).
В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области Главе Малосолдатского сельсовета Беловского района, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, предоставляется право на дополнительные гарантии на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области.
9.К полномочиям Главы Малосолдатского сельсовета Беловского района как высшего должностного лица Малосолдатского сельсовета по решению вопросов местного значения относятся:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района.
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области.
В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области осуществляет следующие полномочия:
осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района;
вносит на рассмотрение Собрания депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района проекты нормативных правовых актов;
вносит на утверждение Собрания депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района проект местного бюджета Малосолдатского сельсовета, планы и программы социально - экономического развития Малосолдатского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;
предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района;
заключает от имени Администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района договоры и соглашения в пределах своей компетенции; Малосолдатского сельсовета Беловского района структуру Администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района и формирует Администрацию Малосолдатского сельсовета Беловского района;
осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета Малосолдатского сельсовета Беловского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района и депутатов);
отменяет либо приостанавливает акты должностных лиц и органов Администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района, противоречащие федеральному законодательству и законодательству Курской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Собранием депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района или Главой Малосолдатского сельсовета Беловского района, при этом имеет право издавать собственные правовые акты по вопросам отмененных или приостановленных актов;
назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным законодательством;
устанавливает смету расходов Администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом Курской области;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района.
10. В случае временного отсутствия Главы Малосолдатского сельсовета Беловского района его полномочия временно исполняет заместитель Главы Малосолдатского сельсовета Беловского района, на основании распоряжения Главы Малосолдатского сельсовета Беловского района.
5. Правовые акты администрации
5.1. Глава поселения в пределах своих полномочий, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.
5.2. Правовые акты администрации, подлежащие обнародованию в соответствии с действующим законодательством, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене Малосолдатского сельсовета .
5.3. Подготовка проектов правовых актов администрации осуществляется специалистами администрации в соответствии с их компетенцией.
6. Контрольно-счетный орган Малосолдатского сельсовета Беловского района
6.1. Контрольно-счетный орган Малосолдатского сельсовета Беловского района –Ревизионная комиссия Малосолдатского сельсовета Беловского района (далее – Ревизионная комиссия Малосолдатского сельсовета Беловского района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района.
Ревизионная комиссия Малосолдатского сельсовета Беловского района подотчетна Собранию депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
6.2. Ревизионная комиссия сельсовета Беловского района не обладает правами юридического лица.
6.3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Малосолдатского сельсовета Беловского района устанавливается решением Собрания депутатов Малосолдатского сельсовета Беловского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
6.4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Малосолдатского сельсовета Беловского района контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в «Информационном бюллетене Администрации Малосолдатского сельсовета» и размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6.5. Органы местного самоуправления Малосолдатского сельсовета Беловского района, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Малосолдатского сельсовета Беловского района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Малосолдатского сельсовета Беловского района по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Порядок направления Ревизионной комиссией Малосолдатского сельсовета Беловского района запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Малосолдатского сельсовета Беловского района.
7.Муниципальное имущество Малосолдатского сельсовета
7.1. В собственности Малосолдатского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Малосолдатского сельсовета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
В случаях возникновения у муниципального образования «Малосолдатский сельсовет» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
8.1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами
