Трудовая занятость несовершеннолетних является важным профилактическим и воспитательным средством борьбы с детской безнадзорностью и преступностью, криминализацией молодежной среды. Вместе с тем, современный рынок труда не может полностью удовлетворить спрос молодежи на рабочие места. Учащиеся и студенты не способны выдержать конкуренцию из-за отсутствия опыта работы или специальности.
Во исполнение Закона Курской области от 31.10.2007 года № 111- ЗКО «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Курской области» с организациями Беловского района, в которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, руководителем Комитета по труду и занятости населения утверждена квота в количестве 22 рабочих мест, это: ОАО «Беловское» - 1 рабочее место; ОБУЗ «Беловская ЦРБ» - 3 рабочих места; АОАО «Гарант» - 4 рабочих места; ОБУ ССОКО «Беловский детский дом» - 2 рабочих места; ОБУ СО «КЦСОН Беловского района» - 1 рабочее место; ООО «Беловское Агрообъединение» - 1 рабочее место; ПСХК «Новая Жизнь» - 2 рабочих места; ООО «Белсахар» - 4 рабочих места; ООО «Псельское – 4 рабочих места.
Со всеми организациями и предприятиями, на которых установлена квота, заключены «Договора о квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи», нарушений условий которых не установлено.
Организации ежемесячно предоставляют «Сведения о выполнении квоты по трудоустройству молодежи» в ОКУ «ЦЗН Беловского района».
Заквотировано 21 рабочее место, из них 3 рабочих места занято в ООО «Белсахар», это молодые граждане в возрасте от 18-20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые.
На 20.09.2013 г. 18 квотируемых рабочих мест в районе свободно.
Квоты созданы и работают в районе, в случае обращения в центр занятости граждан относящихся к ст. 2 ЗКО № 111 (несовершеннолетние граждане в возрасте от 16-18 лет; дети – сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей; выпускники учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; освобожденные из учреждений уголовно – исполнительной системы или вернувшиеся из специальных учебно – воспитательных учреждений закрытого типа; состоящие на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; дети из семей, в которых оба родителя (или единственный) признанны в установленном порядке безработными; дети из малоимущих и (или) многодетных семей; дети из неполных семей, в том числе дети из семей потерявших кормильцев; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; прошедшие курс лечения и реабилитации от наркомании, алкоголизма; молодые граждане в возрасте от 18-20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые), они будут направлены на квотируемые рабочие места.
ОКУ «ЦЗН Беловского района», муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Гирьянская средняя общеобразовательная школа» и администрация Беловского района заключили договор от 19.03.2013 года № 12 о трудоустройстве в период с 19.03.2013 по 28.03.2013 г. 15 школьников, от 05.08.2013 № 37 о трудоустройстве в период с 05.08.2013 г. по 12.08.2013 г. 22 школьника, от 02.09.2013 года в период с 02.09.2013 по 09.09.2013 г. о трудоустройстве 27 школьников для выполнения ремонта классов и школьной мебели, благоустройства школьной территории Гирьянской СОШ.
Кроме того, ОКУ «ЦЗН Беловского района», МКОУ «Беловская СОШ» и администрация Беловского района заключили договоры от 15.05.2013 года № 20 о трудоустройстве в период с 15.05.2013 по 23.05.2013 г. 25 школьников Беловской СОШ, от 10.06.2013 № 27 о трудоустройстве в период с 10.06.2013 г. по 20.06.2013 г. 17 школьников для выполнения ремонта классов и школьной мебели, благоустройства школьной территории Беловской СОШ.
Прокуратурой Беловского района на систематической основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних.
В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
В нарушение требований ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата несовершеннолетним выплачивалась не свевременно.
В ходе проверки установлены нарушения трудового законодательства, допущенные работодателем в отношении несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 266 Трудового кодекса Российской Федерации принятие на работу лиц в возрасте до 18 лет осуществляется только после предварительного обязательного медицинского осмотра.
Вместе с тем прием на работу в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Гирьянская средняя общеобразовательная школа» всех несовершеннолетних для выполнения временных работ осуществлялся с нарушением требований ст. 266 ТК РФ, то есть без предварительного обязательного медицинского осмотра.
В соответствии со статьей 63 Трудового кодекса Российской Федерации заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.
С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
В нарушение требований статьи 63 Трудового кодекса Российской Федерации муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Гирьянская средняя общеобразовательная школа» заключило трудовые договора с несовершеннолетними, не достигшими возраста 16 лет для выполнения временных работ по ремонту классов и школьной мебели, благоустройству школьной территории без предварительного согласия органа опеки и попечительства.
С целью устранения выявленных нарушений начальнику управления образования администрации Беловского района Курской области внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении.
Старший помощник прокурор Беловского района
младший советник юстиции В. А. Еремина