Администрация Малосолдатского сельсовета

АДМИНИСТРАЦИЯ

МАЛОСОЛДАТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 2018 г. № 86

Об утверждении муниципальной программы «Развитие  малого и среднего предпринимательства в администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области»

 В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Малосолдатского сельсовета Беловского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Малосолдатского сельсовета  Беловского района Курской области» согласно приложению.

            2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Малосолдатского сельсовета  Беловского района Курской области на 2019-2022 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета сельсовета.

            3. Контроль  за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

            4. Постановление администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области от 14.11.2017 г. № 93 Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области на 2018-2022 годы» считать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Постановление вступает в силу 01.01.2019 г.

Глава Малосолдатского сельсовета                                                  А.А. Скотников

Утверждена

Постановлением администрации Малосолдатского сельсовета

Беловского района Курской области от 12.11. 2018 г. № 86 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Малосолдатского сельсовета

Беловского района Курской области»

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МАЛОСОЛДАТСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ

" РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 

В МАЛОСОЛДАТСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

 БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

 

Наименование Программы	Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Малосолдатского сельсовета  Беловского района Курской области»
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Муниципальный         заказчик	Администрация Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области
Разработчик программы	Администрация Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области
Основные задачи Программы- содействие развитию благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства -оптимизация системы поддержки предпринимательства; - содействие обеспечению занятости населения муниципального образования «Малосолдатский сельсовет» - увеличение суммы налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Малосолдатский сельсовет» Основные цели Программы	- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства; - привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов; - содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях; - реализация мер по адресной финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки и этапы реализации Программы	2019-2022 годы
Структура Программы, перечень основных направлений и мероприятий	Структура Программы: Паспорт муниципальной программы  «Развитие малого и среднего предпринимательства в Малосолдатском сельсовете Беловского района Курской области». Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели.  Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования. Раздел IV. Нормативное обеспечение. Раздел V. Механизм реализации муниципальной программы сельсовета, включая организацию управления муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации. Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета. Приложение № 1. Приложение № 2. Программа не содержит подпрограмм. Основные мероприятия Программы:  Мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Исполнители программы	Администрация Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы –4000 рублей: 2019 год – 1000 рублей; 2020 год – 1000 рублей. 2021 год – 1000 рублей 2022 год – 1000 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства -сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых; -расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства; -увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;  -повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства; -увеличение доходов бюджета  муниципального образования «Малосолдатский сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации программы осуществляется Администрацией Малосолдатского сельсовета. Администрация Малосолдатского сельсовета несет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов. Отчеты о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются  Администрацией Малосолдатского сельсовета.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

  Предпринимательство является важным фактором, позволяющим снизить социальную напряженность и дать возможность населению Малосолдатского сельсовета найти применение своему физическому и интеллектуальному потенциалу.

            По состоянию на 01.11.2018 года на территории Малосолдатского сельсовета осуществляют хозяйственную деятельность:

            ООО «Псельское»

            ООО «Белаягазспецстрой»

            К числу занятых в малом предпринимательстве следует добавить 10 индивидуальных предпринимателей.

            Лидирующей отраслью в сфере малого и среднего предпринимательства является сельское хозяйство.

            На территории Малосолдатского сельсовета располагается 1 ларек.

Развитию малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание, как на федеральном, региональном уровнях власти, так и на уровне местного самоуправления. Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Малосолдатского сельсовета: способствует насыщению потребительского рынка товарами, услугами и занятости населения, формированию конкурентной среды, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджет сельсовета.

На развитие малого и среднего предпринимательства в сельсовете так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:

- отсутствие стартового капитала;

- недостаток необходимых знаний для успешного начала собственного бизнеса;

- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций;

- отсутствие четкой организации взаимодействия рыночных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;

- действующие правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов.

С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в администрации Малосолдатского сельсовета  необходимо объединение усилий самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки и органов местного самоуправления.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

• информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
• консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
• иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели

Цели Программы - формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; оптимизация системы поддержки предпринимательства;

содействие обеспечению занятости населения Малосолдатского сельсовета увеличение поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Малосолдатский сельсовет».

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;

- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.

 Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2019 – 2022 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.

            Целевые индикаторы и показатели  приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

 Система программных мероприятий приведена в приложении №1 к Программе.

В Программу включены:

- мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Бюджетные источники:

Программа не предусматривает финансирования.

Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Малосолдатском сельсовете Беловского района Курской области»

Источник финансирования	Всего 2019-2022 г.г. (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)
		2019 г.	2020г	2021 г.	2022 г
Всего,  в том числе:	4000	1000	1000	1000	1000
Местный бюджет	4000	1000	1000	1000	1000

Раздел IV. Нормативное обеспечение

                Для достижения цели Программы принятия нормативных правовых актов не требуется.

Раздел V. Механизм реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, включая организацию управления долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации

 Заказчиком Программы является Администрация Малосолдатского сельсовета Беловского района.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

 - сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджетов всех уровней;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- оценку эффективности реализации Программы.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, заказчик  Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации. По завершении реализации Программы в 2022 году заказчик Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение Собрания депутатов Малосолдатского сельсовета.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы сельсовета

            В результате реализации Программы предполагается:

-  увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства;

-  сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;

- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;

 -  повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;

- увеличение доходов бюджета муниципального образования «Малосолдатский сельсовет» за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Приложение № 1

к постановлению администрации Малосолдатского сельсовета

Беловского района Курской области от 12.11.2018 г. № 86 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области»

Основные мероприятия

по реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области»

№ п/п	Мероприятия по реализации Программы	Источники финансирования	Срок исполнения	Всего (руб.)	Объем финансирования по годам (руб.)					Ответственные за выполнение мероприятия Программы
					2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Предоставление субсидий, бюджетных инвестиций,   муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	местный бюджет	2019-2022	4000	1000	1000	1000	1000		Администрация Малосолдатского сельсовета
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях	Без финансирования	2019-2022	-	-		-	-		Администрация Малосолдатского сельсовета
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства: 1)о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 2)о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3)о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4)об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 7) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства)	Без финансирования	2019-2022							Администрация Малосолдатского сельсовета
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
	Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций	Без финансирования	2019-2022							Администрация Малосолдатского сельсовета
3	Размещение публикаций, рекламно- информационных материалов о проблемах, достижениях и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в   поселении в средствах массовой информации	Без финансирования	2019-2022							Администрация Малосолдатского сельсовета
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
	Создание условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства	Без финансирования	2019-2022							Администрация Малосолдатского сельсовета

Приложение № 2

к постановлению администрации  Малосолдатского сельсовета

Беловского района Курской области от 12.11.2018 № 86 «Об утверждении муниципальной программы Об утверждении муниципальной программы «Развитие  малого и среднего предпринимательства в администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области»

 

Целевые индикаторы и показатели Программы

 

Наименование показателей эффективности реализации программы	Единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателя а нируемое значение показателя11
			2019	2020	2021	2022
Увеличения количества малых и средних предприятий	ед.	10	11	12	12	12
Предоставление информационной и методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса	обращение	0	5	6	6	6

 

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Оценка результативности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем за год путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Результативность реализации Программы оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями. Показатель результативности (R') рассчитывается по формуле:

 X тек.

 R' = SUM Кn ------- x 100%,

 X план.

 где:

 X план. - плановое значение показателя;

 X тек. - текущее значение показателя;

 Кn - весовой коэффициент.

            При расчете результативности и эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3
1	Увеличение численности занятого населения в малом и среднем предпринимательстве	0
2	Увеличение доли оборота микро, малых и средних предприятий в общем обороте организаций	0
3	Увеличение доли инвестиций малых предприятий (юридических лиц), без микро предприятий, в общем объеме инвестиций по администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района	0
4	Объем инвестиций субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы	0
5	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы	0
6	Количество вновь созданных субъектов малого предпринимательства, получивших стартовые пособия (гранты) на создание собственного дела из средств областного бюджета	0
7	Доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций, промышленности, транспорта, связи, научных исследований и разработок от числа субъектов, получивших поддержку при реализации мероприятий Программы	0
8	Рост среднемесячной заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства	0
9	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в возрасте до 30 лет, получивших поддержку в рамках мероприятий Программы, не менее 30%	0
10	Число вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации мероприятий Программы, в том числе в сфере народных художественных промыслов	0
11	Доля уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства по упрощенной системе налогообложения и единому налогу на вмененный доход в общей сумме налоговых поступлений	0
Итого		0

            При значении показателя R' < 75 процентов результативность реализации Программы признается низкой.

            При значении от 75 процентов до 85 процентов - средней и выше 85 процентов - высокой.

            Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

            Показатель эффективности реализации Программы (R) рассчитывается по формуле:

            R'

            R = ----------------- x 100%,

            (F тек. / F план.)

            где:

            R' - показатель результативности;

            F план. - плановая сумма финансирования Программы;

            F тек. - сумма финансирования на текущую дату.

            При значении показателя R < 75 процентов эффективность Программы признается низкой.

            При значении показателя от 75 процентов до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.