Администрация Малосолдатского сельсовета

АДМИНИСТРАЦИЯ

 МАЛОСОЛДАТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  20 декабря 2022 г. № 99

"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Малосолдатского сельсовета на 2023 год"

       В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» в целях реализации комплекса мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Малосолдатского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

            1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Малосолдатского сельсовета   на 2023 год.

            2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

            3. Настоящее постановление вступает в силу с   01.01.2023 года и подлежит размещению на официальном сайте администрации Малосолдатского сельсовета.

 Глава Малосолдатского сельсовета 

 Беловского района                                                                      Е. А. Болгова 

Приложение

к постановлению Администрации

Малосолдатского  сельсовета Беловского района

от  20 декабря 2022 г. № 99

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2023 год

     Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

            1.1. В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, выделяются следующие типы контролируемых лиц:

            - юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, обеспечивающие благоустройство объектов, к которым предъявляются обязательные требования, установленные Правилами благоустройства территории Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области (далее – Малосолдатского сельсовета).

            1.2. За текущий период 2022 года в рамках муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории Беличанского сельсовета плановые и внеплановые проверки, мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами контроля на территории Беличанского сельсовета не проводились.

            Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.

Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля подконтрольным субъектам не выдавались.

            Случаи причинения субъектами контроля вреда охраняемым законом ценностям, а также случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлены.

            1.3. В целях профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых проверяется в ходе осуществления муниципального контроля, Администрацией Малосолдатского  сельсовета Беловского района Курской области (далее – Администрация) в 2022 году проведена следующая работа:

            - осуществлено информирование подконтрольных субъектов о необходимости соблюдения обязательных требований.

В процессе осуществления муниципального контроля ведется информативно-разъяснительная работа с подконтрольными субъектами (оказывается консультативная помощь, даются разъяснения по вопросам соблюдения обязательных требований в устной форме).

            1.3. К проблемам, на решение которых направлена Программа профилактики, относятся случаи:

            1) ненадлежащее содержание прилегающих территорий;

            2) выгул животных и выпас сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования.

Наиболее распространенными причинами перечисленных нарушений являются отсутствие у отдельных граждан экологической культуры, стремления к сохранению чистоты, а также стремление к экономии ресурсов, необходимых для систематического проведения мероприятий, направленных на создание комфортных условий проживании и сохранность окружающей среды.

Мероприятия Программы профилактики будут способствовать частичному решению обозначенных проблем  в связи повышением информированности контролируемых лиц относительно последствий нарушения обязательных требований и способов устранения нарушений предусмотренными законодательством и муниципальными правовыми актами способами.

            Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы профилактики

            2.1. Программа профилактики направлена на достижение основных целей:

            1) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

            2) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

            3) повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории Малосолдатского  сельсовета.

            2.2. Достижение поставленных целей осуществляется за счет решения следующих задач:

            1) ориентация контролируемых лиц на неукоснительное соблюдение обязательных требований, мотивация их к снижению нарушений в сфере благоустройства и повышению качества содержания объектов благоустройства;

            2) выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

            3) формирование единого понимания контролируемыми лицами и органом, осуществляющим муниципальный контроль, обязательных требований, а также порядка организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства;

            4) повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц;

            5) оценка состояния подконтрольной среды (оценка возможной угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан) и установление зависимости видов  и интенсивности профилактических мероприятий с учетом состояния подконтрольной среды.

            2.3. Цели и задачи Программы профилактики направлены на минимизацию рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

            Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения 

             3.1. При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области Администрация Малосолдатского сельсовета проводит следующие профилактические мероприятия:

            1) информирование (ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).

 Информирование осуществляется Администрацией Малосолдатского сельсовета по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте муниципального образования «Малосолдатский сельсовет» Беловского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности (доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы официального сайта Администрации), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах;

            2) объявление предостережения (ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).

            Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложение принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований объявляются контролируемому лицу в случае наличия у Администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Предостережения объявляются (подписываются) Главой Малосолдатского сельсовета Беловского района не позднее 30 дней со дня получения указанных сведений.    Предостережение оформляется в письменной форме или в форме электронного документа и направляется в адрес контролируемого лица;

            3) консультирование (ст. 50 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).

Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять контроль, по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий и не должно превышать 15 минут.

            Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам:

            1) организация и осуществление контроля в сфере благоустройства;

            2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных настоящим Положением;

            3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль;

            4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий.

            Консультирование контролируемых лиц в устной форме может осуществляться также на собраниях и конференциях граждан.

            Консультирование в письменной форме осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять контроль, в следующих случаях:

            1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по вопросам консультирования;

            2) за время консультирования предоставить в устной форме ответ на поставленные вопросы невозможно;

            3) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений.

Перечень профилактических мероприятий, сроки 

 (периодичность) их проведения 

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

            Мониторинг реализации Программы профилактики осуществляется на регулярной основе.

            Результаты профилактической работы включаются в доклад об организации и осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.

            Ожидаемый результат Программы профилактики: минимизирование количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований, установленных Правилами благоустройства; повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.

Показатели результативности и эффективности

Программы профилактики определяются в соответствии

 со следующей таблицей

            Для осуществления ежегодной оценки результативности и эффективности Программы профилактики Администрацией не позднее 1 июля 2023 года в Собрание депутатов Малосолдатского сельсовета предоставляется информация о степени достижения предусмотренных настоящим разделом показателей результативности Программы профилактики, а также информация об изменении количества нарушений обязательных требований.